編者按:這一年,我國經濟發(fā)展結構、動能與質量不斷調整。緊跟國家步伐,地勘行業(yè)也延續(xù)了深度調整的態(tài)勢,在多個方面發(fā)生了重大變化,也取得了創(chuàng)新性或突破性成果:地勘單位“六個調整”方向明確,帶來了新機遇,同時也產生了新的挑戰(zhàn);針對地勘工作的多項政策落地,讓地勘工作在調整中發(fā)生蝶變;一個個重大找礦突破,芬芳和鼓舞了我們一整年的時光;一次次探索和“零”的突破,展現了地質工作者不懼艱難的英雄氣魄……
這一年,對于歷經過跌宕起伏的地勘單位來說,并非是特別欣喜若狂的一年,也不是十分沮喪的一年,但是卻是充滿感動的一年:我們感動于大家的堅定從容,在變革中堅守自我,堅持“地質報國”的初心未曾改變;我們感動于大家的不懈進取,在困難面前從不低頭,不斷突破一個又一個技術瓶頸;我們感動于大家的團結友愛,在快速發(fā)展的列車上不忘拉上每一個身邊的人。
“沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會來臨。”不變的初心、昂揚的斗志、振奮的精神和互相取暖的關懷,必將帶領我們走出冬季,迎來春天。
1.地勘行業(yè)主要工作迎來“六個調整”
1月11日,中國礦業(yè)聯合會地勘協會在貴州省貴陽市召開三屆四次理事會,100多名地勘行業(yè)精英共同探討新時代地質工作迎接新挑戰(zhàn)、把握新機遇、謀求新發(fā)展的策略和路徑。
會議明確,面對新形勢、新機遇、新政策、新任務,地勘行業(yè)主要工作將發(fā)生六個重大調整:工作對象由礦產勘查向“山水林田湖地礦”等自然資源勘查的調整;工作要素由資源勘查向資源、環(huán)境、空間、災害等綜合勘查的調整;工作領域由陸域為主向陸海并重的調整;工作方式由“單兵作戰(zhàn)”向“立體作戰(zhàn)”的跨專業(yè)跨學科跨領域的調整;主攻礦種由固體礦產向清潔能源、戰(zhàn)略新興、大宗緊缺礦產并重的調整;工作成果由提交勘探報告向按需提交門類齊全工作成果的調整。
點評:中國礦業(yè)聯合會地勘協會提出的我國地勘行業(yè)主要工作6個調整是貫徹落實黨的十九大精神,建設中國特色社會主義現代化強國,發(fā)展我國地質工作的重大創(chuàng)新方向。地質工作者應該把握形勢,積極面對,轉變思路,緊跟時代進步,拓展服務空間和領域。會議同時提出的5項重點工作方向,或將給地勘單位以啟發(fā):堅持創(chuàng)新發(fā)展,培育地質工作新動力;堅持協調發(fā)展,優(yōu)化礦產勘查開發(fā)格局,加強對國家重大戰(zhàn)略服務支撐作用,推進資源環(huán)境協調發(fā)展,形成陸海統(tǒng)籌、東西并重、油氣并舉、大宗礦產與戰(zhàn)略新興礦產并進的格局;堅持綠色發(fā)展,實現保護生態(tài)環(huán)境和保障資源供給雙贏;堅持開放發(fā)展,促進礦業(yè)合作共贏,加快利用境外資源步伐,特別是助力“一帶一路”建設,提高礦業(yè)領域對外開放力度,構建穩(wěn)定、多元、安全的資源供應體系;堅持共享發(fā)展,完善資源開發(fā)利益分配制度,助力脫貧攻堅。
2.地質勘查資質管理條例正式廢止
2018年4月4日,國務院總理李克強簽署第698號中華人民共和國國務院令,公布了《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,廢止《地質勘查資質管理條例》。
為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,國務院對取消行政許可項目及制約新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展涉及的行政法規(guī)進行了清理,決定對18部行政法規(guī)的部分條款予以修改,對5部行政法規(guī)予以廢止。廢止的行政法規(guī)包含了《地質勘查資質管理條例》?!兜刭|勘查資質管理條例》于2008年7月1日起施行。
點評:有專家認為,地質勘查資質審批的取消,可能短時期內會沖擊國有地勘單位的發(fā)展模式和市場管理,國有地勘單位在地勘市場上將徹底失去資質壟斷地位,曾經賴以生存的“飯碗”,也不復存在,這是改革發(fā)展中不可避免的陣痛,但這是短暫的痛,從地勘行業(yè)長遠發(fā)展的角度去看,“塞翁失馬,焉知非福”,在優(yōu)勝劣汰市場經濟下,國有地勘隊伍必將在新形勢下迎來新的發(fā)展機遇。
3. 我國首個綠色勘查團體標準發(fā)布
自然資源部今年9月發(fā)布了《綠色勘查指南》,這是我國第一個綠色勘查團體標準,標志著我國的綠色勘查工作已開始進入制度化、規(guī)范化的新階段。
本標準主要適用于礦產勘查工作中的綠色勘查活動,共分范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、綠色勘查內容及其編制、場地建設、現場管理、生產礦山和廢棄礦山勘查、水和野生動植物保護、噪音粉塵與廢棄物管理、環(huán)境恢復治理、智能化勘查和科技創(chuàng)新、和諧勘查、綠色勘查管理等14項內容。標準堅持“綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、和諧共贏、管理規(guī)范”的基本原則,規(guī)定了勘查工作中開展實踐綠色勘查的基本原則和基本要求、施工企業(yè)管理、勘查工作中的生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境恢復治理、和諧勘查,以及綠色勘查的其他有關規(guī)范內容。
點評:綠色勘查是綠色發(fā)展理念在地質勘查領域的具體實踐,是基于符合環(huán)保要求達到找礦效果的一種勘查新措施或新方法。2015年8月,《中國礦業(yè)報》記者在“走基層”活動中,發(fā)現青海省有色地勘局的“多彩模式”,并首次提出綠色勘查這一先進理念后,得到了原國土資源部地勘司的高度重視。部地勘司深入青海進行調研后,形成的調研報告得到了部領導的肯定和批示,綠色勘查由此正式被列為原國土資源部的一項重要工作,開始在全國推廣。
3年來,在部勘查司、部礦產勘查技術指導中心等部門的倡導推動下,我國綠色勘查進入了快速發(fā)展階段。青海省有色地勘局樹立標桿,創(chuàng)建“多彩模式”;山東省礦產勘查技術指導中心后來居上,制定地方標準;黑龍江省地礦局創(chuàng)新思路,由試點到示范再到全面鋪開;海南省地調院先行先試,以鉆代槽;云南省地調院轉變觀念,開拓新路;北京探礦工程研究所與時俱進,研發(fā)新設備新技術。此外,甘肅、湖南、湖北、四川、河南、吉林、江西、新疆等地也堅持環(huán)保優(yōu)先,全面推進。許多省份相繼開展了綠色勘查示范項目,要求地勘單位在實施地質找礦過程中,以綠色發(fā)展理念為指導,通過運用先進的找礦手段、方法、設備和工藝,最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響,實施地質勘查全過程環(huán)境影響最小化控制,實現找礦和環(huán)保雙贏。
《綠色勘查指南》是從國家層面對綠色勘查工作制定了標準,有助于全面推進我國綠色勘查工作,指導地勘單位及企業(yè)踐行綠色理念。
4.《方解石礦地質勘查規(guī)范》等6項標準發(fā)布
2018年7月5日,自然資源部發(fā)布《方解石礦地質勘查規(guī)范》等6項行業(yè)標準的公告。據了解,該6項推薦性行業(yè)標準是經全國國土資源標準化技術委員會審查,由自然資源部正式公告發(fā)布的,于今年11月1日起實施。
點評:這些規(guī)范繼承了原規(guī)范中的合理內容,系統(tǒng)總結了石墨等12個礦種的礦產地質勘查工作的最新成果和成功經驗,提倡和鼓勵運用新技術新方法。規(guī)范的發(fā)布實施,填補了透輝石、透閃石、長石等礦產地質勘查規(guī)范的空白,對有關非金屬礦科學部署地質勘查工作、合理利用與保護礦產資源,推動我國經濟建設的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。
5.河南地礦科技產業(yè)園揭牌成立
國內第一個以地礦為主題的科技產業(yè)園——河南地礦科技產業(yè)園8月9日在鄭州揭牌成立。
點評:這是河南省有色金屬地質礦產局為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,傾力打造的集科研、學術交流、技術服務為一體的研發(fā)和服務基地。
相關負責人表示,未來數年內,將把園區(qū)打造成國內一流的地礦行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、河南省地礦行業(yè)科技創(chuàng)新高地,力爭把園區(qū)建成鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內具有國際競爭力的專業(yè)園區(qū)之一。
6.貴州發(fā)現我國首個特大型富錳礦床
貴州東部探獲我國有記載以來的首個特大型富錳礦床。該礦床由1個單一完整礦體構成,可提交(332)+(333)類碳酸錳富錳礦石資源量7166.84萬噸,資源量為大型錳礦床規(guī)模的3.58倍,錳平均品位為25.75%。新的特大型富錳礦床的發(fā)現,不僅改變了我國錳礦資源勘查開發(fā)格局,而且實現了我國有史以來錳礦找礦的最大突破,使黔東成為中國錳礦資源最豐富的地區(qū)和新的世界級錳礦資源富集區(qū)。
點評:錳礦是國家十分緊缺的戰(zhàn)略礦產之一。該特大型富錳礦床位于國家規(guī)劃建設的黔東-湘西國家錳礦資源基地和國家錳礦戰(zhàn)略緊缺礦產安全供應的核心區(qū),同時是武陵山國家扶貧攻堅的核心區(qū)。礦區(qū)地處云貴高原向低山湘西丘陵過渡的斜坡地帶,武陵山脈主峰梵凈山北東部山麓處,項目團隊通過長期產學研協同攻關,厘清了華南南華紀錳礦大規(guī)模成礦作用的獨特地質背景和構造古地理格架,并先后新發(fā)現了松桃西溪堡(普覺)、松桃道坨等四個隱伏超大型錳礦床,實現了我國有史以來錳礦找礦的最大突破,并且改變了國家錳礦資源勘查開發(fā)格局。
7.青勘院采用PPP模式參與項目建設
山東省地礦局青島地質工程勘察院于今年初成功中標青島西海岸新區(qū)山體綜合整治工程項目。這也是山東省地礦局中標的第一個PPP項目,總投資6.3億元,合作期為17年。
據介紹,該院將采用 PPP 模式參與項目建設,對青島西海岸新區(qū)7個鎮(zhèn)(管區(qū))區(qū)域內18個地點的山體進行綠化美化綜合治理,并結合山體整治條件和市場需求,利用整治形成的山林地、耕地等資源積極發(fā)展經濟林木、苗圃、生態(tài)養(yǎng)殖、特色農業(yè)、生態(tài)觀光等產業(yè),獲取運營收益。此外,青勘院進一步加強與地方政府、社會資本方的密切合作,為下一步參與日照、即墨、平度、萊西等地區(qū)更多的PPP項目培養(yǎng)人才、積累經驗,同時也為地礦系統(tǒng)其他地勘單位開展PPP項目提供經驗借鑒。
點評:此項目的重大意義在于突破了地勘工作原有模式,大大延長了地勘工作的鏈條,增強了地質勘查業(yè)務的長期性和連續(xù)性,又在融入地方經濟社會發(fā)展中壯大自己,對地勘單位具有一定的啟發(fā)意義。通過PPP模式運作,突破地勘行業(yè)發(fā)展壁壘,實現了“地質+”跨界融合發(fā)展,發(fā)揮地質技術優(yōu)勢,拓展服務領域,推動地質工作與自然資源、城建、規(guī)劃、交通、農業(yè)、環(huán)保、旅游等產業(yè)的深度融合,推動地質產業(yè)與其他相關產業(yè)的互聯互通互融。
8.湖北省地質局為柬埔寨打出第一口地熱井
湖北省地質局水文地質工程地質大隊8月28日在柬埔寨打出第一口地熱井。該地熱井位于磅士卑省,水溫51℃,日涌水量約200立方米。
點評:此次打出的柬埔寨王國第一口地熱井,是該隊“走出去”的又一亮點工程。本次地熱勘查工作是在柬埔寨基礎地質工作程度較低的情況下,通過地質調查、物探、鉆探等技術手段的綜合運用、相互驗證,經多次綜合分析研判,確定鉆孔位置,成功打出地熱,取得了火成巖區(qū)地熱勘查重大技術性突破,這將為湖北省地質局進一步拓寬“一帶一路”海外地質工作領域奠定堅實基礎。
9.首屆全國地勘行業(yè)物探職業(yè)技能大賽舉行
12月4日至6日,2018年中國技能大賽“勞雷杯”首屆全國地質勘查行業(yè)物探職業(yè)技能大賽總決賽在廣東省舉行。本屆競賽為國家級二類競賽,由中國礦業(yè)聯合會、中國就業(yè)培訓技術指導中心、中國能源化學地質工會全國委員會共同主辦。地球物理勘探是最常用、最關鍵的地質勘查方法。本次競賽是物探工種首次舉辦全國性職業(yè)技能競賽。
點評:冰凍三尺,非一日之寒;滴水石穿,非一日之功。物探這樣一項聽上去并不復雜的工作,事實上卻比我們想象的要困難得多。當前,地勘行業(yè)物探職業(yè)高技能人才緊缺。2018年中國技能大賽“勞雷杯”首屆全國地質勘查行業(yè)物探職業(yè)技能競賽的舉行,大大激勵和帶動了廣大技能勞動者增強職業(yè)榮譽感,使他們立足本職,鉆研新知識,掌握新技能,提升物探技術整體水平和質量,更好地服務于經濟社會發(fā)展。同時,這次競賽也發(fā)現和選拔了一批愛崗敬業(yè)、技藝精湛的優(yōu)秀技能人才,展示了新時代地勘職工精神風貌。
10. 金礦深部勘查取得突破性進展
由山東省地質科學研究院實施的“山東省萊州市吳一村地區(qū)金礦普查”項目終孔深度3266.06米,為目前國內最深見金礦鉆孔,具有重要的深部找礦和地學研究意義。由山東省地質調查院實施的“山東省萊州市招賢地區(qū)金礦普查”項目,完成地質鉆探28000多米,圈定具有工業(yè)價值金礦體27個,首次在焦家?guī)畈?2150米處發(fā)現明金礦石,新探獲(333)金金屬量近20噸,預測遠景資源量超百噸,潛在經濟價值巨大。以上兩個項目成果,為下一步焦家?guī)畈空业V工作指明了方向。
點評:自然資源系統(tǒng)自全面實施“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略以來。經過兩年的努力,成效開始顯現。2018年上半年,國家863計劃“深部礦產資源勘探技術”重大項目通過驗收,標志著我國突破了2000米以淺礦產資源勘探方法、技術、裝備障礙。各地勘單位緊跟步伐,不甘落后,通過技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多種措施,推進深部勘查施工的發(fā)展,取得了一定的成果。作為我國最重要的金成礦區(qū), 焦家?guī)б恢眰涫懿毮浚医鼛啄陙硐嗬^在焦家斷裂帶發(fā)現中、大及超大型金礦床。焦家?guī)Ы鹕畈空业V的突破性進展,起到了很好的示范效果。相信通過深部勘查工作的進一步推進,我們一定會在地球深部探獲更多寶藏。