2018年下半年以來,受到貿(mào)易戰(zhàn)升級的影響,世界經(jīng)濟強勁復(fù)蘇的勢頭戛然而止,美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟增速下降,發(fā)展中經(jīng)濟體也受到明顯影響。與此同時,國際礦產(chǎn)品價格由快速回升轉(zhuǎn)為大幅下跌,全球礦業(yè)資本市場受挫。發(fā)達國家放松礦產(chǎn)資源政策,一些發(fā)展中國家則普遍提高對礦產(chǎn)資源開發(fā)收益的訴求。展望2019年,全球礦業(yè)仍然面臨貿(mào)易保護主義和資源民族主義的雙重挑戰(zhàn)。
一
貿(mào)易戰(zhàn)升級,世界經(jīng)濟增速放緩
受到貿(mào)易戰(zhàn)升級的影響,世界主要經(jīng)濟體增速明顯放緩,為2019年世界經(jīng)濟增長蒙上了一層陰影。國際貨幣基金組織(簡稱“IMF”)在2018年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告將2019年增速從3.9%下調(diào)至3.7%(表1)。
2018年第三季度,美國、日本、歐元區(qū)等經(jīng)濟增速下滑,其中日本GDP增速降至-2.5%(圖1)。IMF將發(fā)達經(jīng)濟體2019年經(jīng)濟增速從2.2%下調(diào)為2.1%,其中美國從2.7%下調(diào)為2.5%,歐元區(qū)、日本維持1.9%和0.9%的增速不變。
新興和發(fā)展中經(jīng)濟體GDP增速也出現(xiàn)了下降。其中印度從第一季度、第二季度的7.1%、8.2%降為7.1%;中國從第一季度、第二季度的6.8%、6.7%降為6.5%。IMF將新興和發(fā)展中經(jīng)濟體2019年GDP增速從5.1%下調(diào)為4.7%,其中印度從7.5%下調(diào)為7.4%;中國從6.4%下調(diào)為6.2%。
從區(qū)域上看,印度洋國家仍然保持較快經(jīng)濟增長速度,特別是印度、孟加拉國等南亞國家,以及埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、吉布提等東非國家。東南亞國家中,緬甸、越南、老撾、菲律賓、柬埔寨等增速較快。西非國家,包括科特迪瓦、加納、貝寧、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞經(jīng)濟增速較快。總體上看,撒哈拉以南國家已經(jīng)走出低谷。東歐國家經(jīng)濟普遍回升,特別是羅馬尼亞。
石油輸出國組織(簡稱“OPEC”)成員國中,利比亞、伊拉克經(jīng)濟繼續(xù)大幅回升,而委內(nèi)瑞拉面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟危機,2018年GDP呈現(xiàn)兩位數(shù)降幅。受制裁影響,伊朗經(jīng)濟出現(xiàn)萎縮。其他OPEC成員國如印度尼西亞、科威特、加蓬、安哥拉經(jīng)濟增速在3%~10%之間,尼日利亞、阿聯(lián)酋等國則低于3%。
2018年第三季度,受到礦產(chǎn)品價格大幅下跌的影響,除智利和南非外,包括澳大利亞、加拿大、巴西、俄羅斯、秘魯?shù)戎匾V產(chǎn)資源國GDP增幅下降(圖2)。
2019年,世界經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨諸多不確定性因素。特別是貿(mào)易戰(zhàn)升級、地緣沖突使得全球經(jīng)濟風(fēng)險加劇,美國“退群”、英國脫歐、卡塔爾退出OPEC,世界政治和經(jīng)濟秩序受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
二
世界礦產(chǎn)勘查投入連續(xù)回升,重大勘探成果顯著
據(jù)標(biāo)普全球財智(S&P Global MarketIntelligence)對勘查投資預(yù)算在10萬美元以上的1651家礦業(yè)公司的統(tǒng)計,2018年有色金屬礦產(chǎn)(不包括鐵礦石、煤和鋁)勘查投資預(yù)算為96.2億美元,估計全球礦產(chǎn)勘查投資為101億美元,較2017年增長19%,這也是連續(xù)第二年回升,礦產(chǎn)品價格回升以及礦業(yè)公司利潤增加是礦產(chǎn)勘查投資增加的主要原因(圖3)。澳大利亞礦業(yè)咨詢公司MinEx經(jīng)理理查德·邵迪(Richard Schodde)預(yù)計,到2025年,全球礦產(chǎn)勘查投資將增長32%。
根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局數(shù)據(jù)計算,2018年前三季度,澳大利亞礦產(chǎn)(不包括油氣)勘查投資額累計為15.89億澳元,較2017年同期的12.58億澳元增長26.3%;鉆探進尺735.9萬m,較2017年同期的618.4萬m增長19%。其中新區(qū)勘探投資為5.67億澳元,增長42.5%;鉆探工作量為264.5萬m,增長31.7%。
2018年全球金礦勘查取得重要進展。2018年底,澳大利亞礦山資訊網(wǎng)評出十大鉆探成果,分別是澳大利亞的麥格尼特山(MountMagnet)金礦、福斯特維爾(Fosterville)金礦、昆達納(Kundana)金礦、達爾加蘭加(Dalgaranga)金礦,加拿大的帕特森湖南(Patterson Lake South)鈾礦、魯克1號(Rook 1)號鈾礦和溫德福爾(Windfall)金礦項目,民主剛果的曼諾諾(Manono)鋰礦項目,馬里的斯亞馬(Syama)金礦,以及巴布亞新幾內(nèi)亞的凱南圖(Kainantu)金礦項目。從以上項目看,有一半以上屬于金礦項目,特別是在西澳地區(qū),礫巖型金礦成為礦業(yè)公司關(guān)注的重點對象。一些項目金品位超出科學(xué)家的想象,例如西澳州的貝塔亨特(Beta Hunt)金礦。
與往年不同的是,2018年礦業(yè)巨頭紛紛加大勘探投入并取得重要成果。例如,必和必拓公司在南澳州奧林匹克壩銅鈾金礦附近取得一個新發(fā)現(xiàn),成礦類型為IOCG(鐵氧化物-銅-金礦)型,公司鉆探了4個孔,其中一個孔見礦425.7m,銅品位3.04%、金品位0.59 g/t、鈾品位0.0346%、銀品位6.03 g/t。力拓在西澳州取得一個名為威努(Winu)的新發(fā)現(xiàn),盡管力拓公司尚未公布信息,但外界普遍猜測是個大型銅金礦。受到兩家公司在澳大利亞找礦取得重要進展的影響,其他礦業(yè)公司紛紛加大在澳大利亞的勘探投入。另外,英美集團在巴西也取得了一個重要銅礦發(fā)現(xiàn)。
從礦床規(guī)模來看,經(jīng)過密集勘探,厄瓜多爾的卡斯卡維爾銅礦,剛果(金)的卡莫阿銅礦和曼諾諾鋰礦都已經(jīng)進入世界級礦床行列。其中,卡斯卡維爾銅礦推定和推測資源量為29.5億t,銅當(dāng)量品位0.52%,即銅金屬當(dāng)量1 540萬t;曼諾諾鋰礦探明、推定和推測資源量為4.004億t,鋰氧化物品位1.66%、錫0.075%、鉭0.0033%,即含鋰氧化物664萬t、錫30萬t、鉭1.32萬t。
世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇,全球礦產(chǎn)勘查投入增長,礦業(yè)項目開發(fā)投資在經(jīng)歷連續(xù)多年下滑后也將逐步回升(圖4),一些沉寂數(shù)十年的大型礦業(yè)項目即將投入開發(fā),例如位于遠東地區(qū)的烏多坎銅礦。
2018年底,阿戈諾特證券公司(Argonaut Securities)選出9個最佳未開發(fā)項目。其中包括澳大利亞的亞布拉(Abra)鉛礦、麥克菲拉米斯金礦、霍蘭德山(Mt Holland)鋰礦和湖井(Lake Wells)鉀鹽項目,緬甸的鮑德溫(Bawdwin)鋅礦,加納的南迪尼(Namdini)金礦,巴西森特羅金礦(CentroGold),博茨瓦納的T3銅礦,布基納法索的圣布拉多(Sanbrado)金礦,這些項目都具有重要的經(jīng)濟價值。
三
大宗礦產(chǎn)品供應(yīng)增長,國際礦產(chǎn)品市場波動加劇
大宗礦產(chǎn)普遍呈現(xiàn)增長態(tài)勢,其中粗鋼產(chǎn)量增長強勁。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會對64個成員經(jīng)濟體的統(tǒng)計,2018年1~11月,世界粗鋼產(chǎn)量為16.47億t,同比增長4.7%。其中,中國粗鋼產(chǎn)量為8.57億t,增長6.7%;印度產(chǎn)量為0.97億t,增長4.9%;日本產(chǎn)量為0.96億t,下降0.1%;美國產(chǎn)量為0.79億t,增長5.7%。2018年1~11月,越南粗鋼產(chǎn)量為0.13億t,增幅35.9%,成為增幅最快的重要產(chǎn)鋼國家。
受到需求增長,俄羅斯、伊朗遭到制裁,委內(nèi)瑞拉、墨西哥產(chǎn)量下降,中東地區(qū)沖突等多方面因素的影響,國際油價連續(xù)第二個年度上漲(圖5)。2018年OPEC、西德克薩斯(WTI)和布倫特(Brent)原油均價分別為70.7美元/桶、66.3美元/桶和72.22美元/桶,分別較2017年增長25.7%、23.3%和24.8%。
主要金屬價格總體上在過去30年均價上下震蕩,波動加劇(圖6)。2018年初,延續(xù)2017年上漲趨勢,國際礦產(chǎn)品價格上漲,并創(chuàng)近年來新高。但是在下半年,受到貿(mào)易戰(zhàn)升級的影響,國際礦產(chǎn)品價格開始回落,且跌幅明顯。以銅為例,6月曾創(chuàng)下7 348美元/t的四年來新高,但是從下半年開始下跌,最低跌至5 773美元/t,跌幅27%。其他金屬,如鋁、鉛、鋅、鎳、錫等也出現(xiàn)類似的走勢。受到市場供應(yīng)緊張以及主要生產(chǎn)國礦業(yè)政策的影響,國際鈷價一路上揚,并創(chuàng)十多年來新高。但是從6月開始下跌,目前價格已經(jīng)下跌近一半。
國際銅研究小組(ICSG)估計,2018/2019年,世界礦山銅增幅只有0.3%,預(yù)計2019/2020年增幅將達到4%,未來三年,平均增幅為2.2%。從世界三大金屬交易所銅庫存看,自2018年3月以來一直呈下降趨勢 (圖7)。這可能對未來銅價會構(gòu)成一定支撐。
價格波動也影響了重要礦產(chǎn)資源國礦產(chǎn)品出口,增幅下降。2018年,巴西鐵礦石出口量和出口額分別為3.94億t和201億美元,分別較2017年的3.84億t和192億美元增長2.6%和4.7%,雖然出口量增幅與2017年持平,但出口額增速遠遠低于上個年度的44%。從巴西鐵礦石和智利銅礦出口月度變化情況看,2018年初都有一個快速下降的過程,全年增幅緩慢,總體上不如2017年增長迅猛(圖8)。
中國等國家新能源汽車發(fā)展迅速,帶動儲能市場快速發(fā)展。與儲能相關(guān)的石墨、鋰、鈷、釩等礦產(chǎn)品市場需求前景廣闊,特別是釩價創(chuàng)近十年來的新高,充分表明投資者看好未來大規(guī)模儲能市場。
四
礦業(yè)公司經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn),但投資更加理性
普華永道會計師事務(wù)所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全球前40家礦業(yè)公司利潤持續(xù)上升,從2016年起扭虧為盈,估計2018利潤將增至760億美元。盡管如此,其項目總投資只有480億美元,僅為12年之前的水平。從大型礦業(yè)項目上來看,數(shù)量非常有限。
摩根士丹利研究報告顯示,2008~2017年,全球前40家礦業(yè)公司項目總投資的1/3,即超過2 700億美元的資產(chǎn)被減計。目前,礦業(yè)公司投資更加注重投資回報,不再盲目擴張。
從標(biāo)普全球財智統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2006年以來,全球礦業(yè)公司并購總體呈現(xiàn)下降趨勢,2016年并購已經(jīng)降至金融危機時的水平,近年來也沒有明顯回升(圖9)。
據(jù)彭博通訊社統(tǒng)計,2018年全球有1 349起礦業(yè)并購,涉及金額863億美元,創(chuàng)5年來新高。在上輪礦業(yè)繁榮期間,有三年礦業(yè)公司年并購額超過1 000億美元,其中2012年達到創(chuàng)紀(jì)錄的1 490億美元,但到2015年僅有500億美元。
安永會計師事務(wù)所的數(shù)據(jù)顯示,2019年全球礦業(yè)并購可能回升。標(biāo)普全球財智則認為,隨著礦產(chǎn)品價格回升和礦業(yè)公司利潤增加,將有可能增加礦產(chǎn)勘查投入。從2018年看,必和必拓、力拓等礦業(yè)巨頭明顯增加了礦產(chǎn)勘查投資。
從礦種看,與新能源汽車有關(guān)的鋰、鈷、鎳、石墨等礦產(chǎn)成為礦業(yè)公司關(guān)注的重點礦種,自從2015年以來,鈷和鋰的勘查投資增長了500%,僅2018年就增長82%。
五
重要資源國加強戰(zhàn)略資源管控,大幅提升礦業(yè)稅費
越來越多的國家重視戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源,美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體建立關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄,放松政策限制,擴大國內(nèi)供應(yīng)。而剛果(金)、贊比亞則將優(yōu)勢礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略礦產(chǎn)目錄,并大幅提高礦業(yè)權(quán)益金比率。
美國、歐盟和日本高度重視關(guān)鍵礦產(chǎn)。2018年5月份,美國將關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄擴大到35種,包括能源礦產(chǎn)1種(鈾),黑色金屬礦產(chǎn)4種(鉻,錳,釩,鈦),有色金屬7種(鋁,鎂,鈷,鎢,錫,銻,鉍),貴金屬1種(鉑族金屬),“三稀”(稀有、稀土和稀散)礦產(chǎn)17種(鈮,鉭,鈹,鋰,鍶,銣,銫,鋯,鉿,稀土元素,鈧,鍺,鎵,銦,錸,碲,砷),非金屬礦產(chǎn)4種(螢石,鉀鹽,重晶石,石墨),氣體礦產(chǎn)1種(氦)。
為促進本國礦業(yè)發(fā)展,巴西對礦業(yè)管理體制進行大刀闊斧的改革。一是撤銷礦產(chǎn)開發(fā)管理機構(gòu),成立負責(zé)礦業(yè)監(jiān)管的國家礦產(chǎn)局;二是提高礦業(yè)權(quán)益金,將計征基礎(chǔ)從凈銷售額改為銷售總收入,并按照價格變化實行浮動比率;三是建立戰(zhàn)略礦產(chǎn)目錄,涉及礦產(chǎn)包括稀土、鋰和硅等;四是開放更多地區(qū)勘探,特別是亞馬遜流域;五是恢復(fù)鈾礦開采,發(fā)展核電。
2018年12月份,剛果(金)宣布將鈷列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn),將鈷、鉭和鍺礦的權(quán)益金比率上調(diào)至10%。贊比亞政府宣布將浮動權(quán)益金(3%~9%)比率普遍提高1.5個百分點。另外還將對貴重礦產(chǎn),包括黃金和寶石,新增出口稅,稅率為15%。
沙特阿拉伯、厄瓜多爾和尼日利亞等OPEC成員國為實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化,擺脫對油氣資源的過度依賴,紛紛出臺政策開發(fā)自己的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。比如,沙特阿拉伯設(shè)立工業(yè)園區(qū),開發(fā)豐富的磷礦資源。厄瓜多爾和尼日利亞則吸引外國投資其豐富的銅、金和鉛鋅資源。
展望2019年,貿(mào)易保護主義和資源民族主義仍將是阻礙世界經(jīng)濟和全球礦業(yè)發(fā)展的重要因素,全球礦業(yè)發(fā)展仍面臨諸多不確定性因素。如果貿(mào)易戰(zhàn)緩和,世界經(jīng)濟則能重拾升勢,發(fā)展中經(jīng)濟體增幅加快,礦產(chǎn)品需求持續(xù)增長,礦業(yè)勘查開發(fā)投資持續(xù)回升。否則,貿(mào)易戰(zhàn)升級,更多國家受到影響,世界經(jīng)濟則面臨下行壓力,全球礦業(yè)也將再度陷入深度調(diào)整之中。