10月9日下午,2019(第二十一屆)中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)天津梅江會(huì)展中心隆重開(kāi)幕。本屆大會(huì)以“高質(zhì)量發(fā)展,為了全球礦業(yè)共同未來(lái)”為主題,旨在踐行習(xí)近平主席推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,凝聚全球礦業(yè)攜手發(fā)展、共創(chuàng)美好未來(lái)的共識(shí)。天津市市委書記李鴻忠、自然資源部部長(zhǎng)陸昊、阿根廷生產(chǎn)和勞動(dòng)部礦業(yè)發(fā)展副國(guó)務(wù)秘書馬里亞諾·拉蒙特、天津市市長(zhǎng)張國(guó)清共同觸摸啟幕球?yàn)榇髸?huì)啟幕。
大會(huì)由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦。天津市市長(zhǎng)張國(guó)清致歡迎辭,自然資源部副部長(zhǎng)凌月明在開(kāi)幕式上致辭。自然資源部黨組成員、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)鐘自然出席開(kāi)幕式。中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)組委會(huì)主席、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭齊鳴主持開(kāi)幕式。
凌月明指出,面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),只有立足共同利益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,維護(hù)全球貿(mào)易多邊機(jī)制,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,才能推動(dòng)全球礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所上升,國(guó)際貿(mào)易投資放緩,保護(hù)主義負(fù)面影響加大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。”凌月明說(shuō),要實(shí)現(xiàn)全球礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,取決于是否順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流、順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求,取決于經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的發(fā)展,取決于新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命科技創(chuàng)新。我們要立足共同利益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把握未來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
凌月明表示,要在維護(hù)全球貿(mào)易多邊機(jī)制的框架下實(shí)現(xiàn)礦業(yè)新發(fā)展。只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化大方向,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,才能保持全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)倡議,為世界經(jīng)濟(jì)及全球礦業(yè)開(kāi)辟了新空間,為礦業(yè)投資和國(guó)際貿(mào)易搭建了新平臺(tái),為全球礦業(yè)發(fā)展注入了新活力。
凌月明表示,要在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中培育礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。人工智能、量子技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),對(duì)礦業(yè)提出了新的更高要求。機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)與礦業(yè)交叉融合,推動(dòng)全球礦業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型,為全球礦業(yè)增添了新動(dòng)能。應(yīng)對(duì)全球氣候變化,以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的新技術(shù)、新工藝、新裝備,對(duì)礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性變化。
凌月明說(shuō),中國(guó)愿攜手各國(guó)共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大工程,持續(xù)推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域深化改革開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)共贏共享。
“今年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),增速保持在6.3%以上的中高速水平,為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的條件、增添了內(nèi)在動(dòng)力。”凌月明說(shuō),要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持全面深化改革,積極促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
“要大力倡導(dǎo)共商共建共享和多邊主義,不斷擴(kuò)大礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際合作。”凌月明介紹了我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和參與國(guó)際合作的基本情況,取消特殊煤種開(kāi)采、石墨開(kāi)采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制,取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開(kāi)采,取消了石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作的規(guī)定,取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉加工與核燃料生產(chǎn)的規(guī)定;積極參與制定國(guó)際海底管理局國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)章,與東盟成立中國(guó)一東盟地學(xué)合作中心,推進(jìn)“一帶一路”地質(zhì)礦產(chǎn)國(guó)際合作,開(kāi)展沿線國(guó)家的礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、衛(wèi)星遙感解譯等工作,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
凌月明表示,要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,妥善處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,大力推廣礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。不斷加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù),進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)要求,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人主體責(zé)任,妥善處理歷史遺留的礦山環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
“要持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。”凌月明稱,自然資源部已著手對(duì)《礦產(chǎn)資源法》的修訂起草工作,將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓,嚴(yán)格限制協(xié)議出讓,更加充分的保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,更加平等的對(duì)待國(guó)內(nèi)外各類市場(chǎng)主體。
凌月明介紹,年內(nèi),自然資源部將推出一批優(yōu)化礦產(chǎn)資源行政審批制度和流程、有序放開(kāi)油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)、調(diào)整中央和地方礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限等重大改革措施,不斷完善對(duì)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制,整合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案工作,建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量定期調(diào)查評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)礦業(yè)用地用海保障,鼓勵(lì)礦山企業(yè)和社會(huì)資金投入風(fēng)險(xiǎn)勘查工作的積極性。
中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)是國(guó)際礦業(yè)界把握行業(yè)動(dòng)態(tài),促進(jìn)交流合作的重要平臺(tái),已經(jīng)成功舉辦了20屆,今年是第21屆大會(huì),從2009年開(kāi)始落戶天津,至今已整整11年,作為全球重要礦業(yè)年度盛會(huì),規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,在國(guó)際礦業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力。凌月明表示,自然資源部將集聚各方智慧、回應(yīng)各方關(guān)切、勇于變革創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)礦業(yè)大會(huì)向國(guó)際化、市場(chǎng)化、規(guī)范化邁進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮大會(huì)作為全球礦業(yè)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的作用。
本屆大會(huì)有來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者和礦業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的代表共1萬(wàn)余人參會(huì)參展。