印尼總統(tǒng)喬科·維多多（Joko Widodo）推進(jìn)的“創(chuàng)造就業(yè)（Job Creation）”將對影響營商包括礦業(yè)投資環(huán)境的80項(xiàng)法律進(jìn)行修改，對有關(guān)制度進(jìn)行完善。

　　印度是世界最大煤炭、錫礦和鎳礦出口國，但是該國投資委員會的數(shù)據(jù)顯示，2019年其礦業(yè)投資從2017年的79萬億印尼盾（1人民幣≈1954印尼盾）降至59萬億印尼盾。

　　大多數(shù)礦業(yè)公司支持該法案中對提交政府批準(zhǔn)的工作計(jì)劃中礦區(qū)規(guī)模進(jìn)行限定條款的修改。目前法案中限定礦業(yè)公司將合同變更為新許可時(shí)煤礦面積不超過1.5萬公頃，其他礦產(chǎn)礦區(qū)面積不超過2.5萬公頃。

　　新礦法將對這些規(guī)定進(jìn)行修改，并將初次申請采礦許可證年限設(shè)定為30年，如果礦業(yè)公司能夠建設(shè)下游冶煉廠或煤氣化項(xiàng)目，還可以按照礦山壽命定期進(jìn)行延長。

　　印度尼西亞礦業(yè)協(xié)會主席伊多·胡塔巴拉特（Ido Hutabarat）認(rèn)為，這項(xiàng)法律草案有利于改善礦業(yè)投資環(huán)境，提高了法律透明度。如果采礦許可證年限最長與礦山壽命一樣，那么將有大量的資金投往下游產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榻栀J者毋庸太多關(guān)心其貸款的安全。

　　印度尼西亞政府一直希望能從礦產(chǎn)資源中獲得更多收益，如果礦業(yè)公司能夠通過礦石冶煉或煤加工提高附加值，還可以享受權(quán)利金豁免。

　　來自印度尼西亞煤炭企業(yè)協(xié)會的亨德拉·辛迪亞（Hendra Sinadia）認(rèn)為這項(xiàng)法案是積極的措施，但是希望政府披露更多細(xì)節(jié)，包括煤氣化定價(jià)機(jī)制。

　　印尼政府希望礦業(yè)公司能夠?qū)⒚恨D(zhuǎn)化為氣態(tài)二甲醚以替代油氣進(jìn)口。

　　印尼最大煤炭企業(yè)布米資源公司（PT Bumi Resources）正在進(jìn)行一項(xiàng)價(jià)值超過10億美元的煤氣化項(xiàng)目研究。公司高管迪列普·斯里瓦斯塔瓦（Dileep Srivastava）表示，新礦法提案將推動(dòng)公司盡快制定計(jì)劃并考慮投資決定。

　　但是，塔魯瑪納加拉大學(xué)自然資源法專家艾哈邁德·雷迪（Ahmad Redi）卻認(rèn)為，這項(xiàng)法案在議會可能面臨“激烈的爭論”，特別是礦區(qū)規(guī)模方面的規(guī)定。一些議員代表可能會認(rèn)為新法案對礦山規(guī)模的修改違反了憲法，理由是憲法規(guī)定自然資源必須由國家來控制。

　　礦業(yè)宣傳網(wǎng)（MAN，Mining Advocacy Network）首席宣傳員梅爾基·納哈爾（Melky Nahar）認(rèn)為，新法案是歷史倒退，將把印尼尼西亞囚于煤炭經(jīng)濟(jì)。

　　取消對礦權(quán)范圍的限制將會給附近社區(qū)帶來嚴(yán)重的社會和環(huán)境災(zāi)難，比如強(qiáng)制搬遷、生計(jì)喪失和生態(tài)破壞等。

　　環(huán)境專家也擔(dān)心新法案會打擊礦業(yè)公司進(jìn)行礦區(qū)復(fù)墾的積極性。環(huán)保組織Auriga研究員伊克巴爾·達(dá)馬尼克（Iqbal Damanik）表示，如果礦業(yè)公司持續(xù)擴(kuò)大許可范圍，他們就可能會逃避復(fù)墾責(zé)任。