4月13日,湖南省應(yīng)急管理廳、湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省能源局聯(lián)合下發(fā)通知,決定按照現(xiàn)有產(chǎn)能保留一批、升級(jí)改造提升一批、限期關(guān)閉退出一批分類處置年產(chǎn)30萬噸以下煤礦,促進(jìn)煤炭行業(yè)安全發(fā)展。至2021年底,力爭將全省保留煤礦總數(shù)控制在100處以內(nèi)。
湖南省目前現(xiàn)有煤礦149處。分類處置年產(chǎn)30萬噸以下煤礦,將按照“四個(gè)堅(jiān)決、一個(gè)一律”原則。即:堅(jiān)決關(guān)閉年產(chǎn)9萬噸及以下煤礦,堅(jiān)決關(guān)閉或者出清長期停產(chǎn)停建的年產(chǎn)30萬噸以下“僵尸煤礦企業(yè)”,堅(jiān)決關(guān)閉年產(chǎn)30萬噸以下煤與瓦斯突出、安全不達(dá)標(biāo)的煤礦,堅(jiān)決關(guān)閉開采范圍與國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、飲用水資源保護(hù)區(qū)(簡稱“五區(qū)”)重疊且礦業(yè)權(quán)設(shè)置在前的年產(chǎn)30萬噸以下煤礦;凡安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的煤礦,一律不允許保留。
加快實(shí)施機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化改造,保障煤礦安全生產(chǎn)水平,力爭到今年底前實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化,所有保留煤礦均達(dá)到三級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。按照自愿申請(qǐng)的原則,具備條件的煤礦于今年5月底前向縣級(jí)人民政府提出書面申請(qǐng)升級(jí)改造,確定升級(jí)改造的煤礦要立即停止生產(chǎn),未完成升級(jí)改造的不得投入生產(chǎn)。
引導(dǎo)安全、環(huán)保等不達(dá)標(biāo)煤礦關(guān)閉退出。去年已納入關(guān)閉名單尚未按標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)閉到位的煤礦和暫時(shí)保留的應(yīng)急儲(chǔ)備礦井,應(yīng)于今年底前依法關(guān)閉到位。引導(dǎo)資源條件不優(yōu)、市場競爭力弱、限期不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采煤、生態(tài)環(huán)境影響大的煤礦主動(dòng)退出。
具有以下10種情形之一的煤礦,由縣級(jí)及以上人民政府依法予以關(guān)閉
1、證照(批復(fù))不齊組織生產(chǎn)(建設(shè))的;
2、技改擴(kuò)能煤礦邊技改邊違法組織生產(chǎn)的;
3、在規(guī)定期限內(nèi)未完成技改審批或超過批準(zhǔn)工期1年以上未通過竣工驗(yàn)收的,以及長期停產(chǎn)的;
4、限期2020年底關(guān)閉退出的煤礦,在批準(zhǔn)區(qū)域外組織生產(chǎn)、批準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)超核定頭面、超核定下井人數(shù)、以掘代采的;
5、在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采的;
6、年產(chǎn)30萬噸以下煤與瓦斯突出煤礦在2020年底仍達(dá)不到本方案規(guī)定的安全保障能力的;
7、年產(chǎn)30萬噸以下煤礦發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,年產(chǎn)15萬噸以下煤礦發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
8、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令,存在重大隱患,擅自組織生產(chǎn)的;
9、對(duì)礦區(qū)范圍與“五區(qū)”重疊,且經(jīng)所在地市級(jí)人民政府論證為重疊部分退出后不再具備保留條件的;
10、法律法規(guī)及縣級(jí)以上人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的。