近日,為貫徹落實(shí)江西省贛州市“主攻工業(yè)、三年翻番”工作會(huì)議精神,打造贛州稀金谷,推進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),江西省贛州市國土資源局出臺(tái)10項(xiàng)措施支持稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解,此次贛州市國土資源局出臺(tái)的10項(xiàng)措施包括:
一、支持調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。對(duì)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃的,支持在2016年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中優(yōu)先布局,并優(yōu)先使用江西省下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo),確保稀土材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃。
二、優(yōu)先保障稀土產(chǎn)業(yè)用地需求。通過以下四條途徑,保障贛州市稀土產(chǎn)業(yè)用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保:一是對(duì)世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)30強(qiáng)、上市公司以及固定資產(chǎn)投資5億元以上的出口稀土企業(yè),爭(zhēng)取列入江西省重大項(xiàng)目調(diào)度,使用省級(jí)預(yù)留用地計(jì)劃;二是在江西省政府下達(dá)的市級(jí)用地計(jì)劃指標(biāo)中予以重點(diǎn)傾斜;三是支持贛州市相關(guān)縣(市、區(qū))申報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目,整理出來的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障稀土產(chǎn)業(yè)用地;四是指導(dǎo)贛州市相關(guān)縣(市、區(qū))在市下達(dá)的用地計(jì)劃指標(biāo)中,合理安排稀土產(chǎn)業(yè)用地。
三、優(yōu)先保障耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。加快贛州市土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,利用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供首期10億元信貸政策支持,推動(dòng)土地開發(fā)復(fù)墾開發(fā)出的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo),優(yōu)先用于保障稀土產(chǎn)業(yè)用地報(bào)批。
四、支持盤活存量建設(shè)用地。加快批而未用土地利用速度,加大閑置、低效用地的清理處置力度,盤活的存量建設(shè)用地優(yōu)先用于保障新型稀土項(xiàng)目用地。對(duì)贛州市稀土工業(yè)園區(qū)批而未用土地面積大、成片未開發(fā)的區(qū)域,重點(diǎn)予以支持發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群;對(duì)收回的閑置、低效用地優(yōu)先用于安排新型稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目用地。
五、支持做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新區(qū)、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾后建新區(qū)、低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)規(guī)模重點(diǎn)用于保障稀土產(chǎn)業(yè)平臺(tái)用地。
六、優(yōu)化用地模式。探索實(shí)施“先租后讓、租讓結(jié)合”試點(diǎn),大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),最大程度降低稀土企業(yè)用地成本。
七、鼓勵(lì)使用未利用地。對(duì)新型稀土產(chǎn)業(yè)用地使用土地利用總體規(guī)劃范圍外的國有未利用地,且前期開發(fā)成本由用地者自行承擔(dān)的,在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行;使用土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)國有未利用地的,可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。
八、鼓勵(lì)節(jié)約集約用地。對(duì)贛州市現(xiàn)有新型稀土企業(yè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途前提下,進(jìn)行廠房加層改造,提高利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的新型稀土項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
九、縮短審批時(shí)限。稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)審,屬市、縣級(jí)審批的,材料齊全后,審批時(shí)限不超過3個(gè)工作日;項(xiàng)目新增建設(shè)用地報(bào)批,材料齊全后,贛州市本級(jí)審批時(shí)限不超過7個(gè)工作日;工業(yè)項(xiàng)目用地出讓,經(jīng)贛州市政府審批后2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)“招拍掛”程序;工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)限從法定的30個(gè)工作日縮減至7個(gè)工作日。
十、幫扶企業(yè)破解資金難題。優(yōu)化新型稀土企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押融資辦理程序,在不動(dòng)產(chǎn)總價(jià)范圍內(nèi),同一宗不動(dòng)產(chǎn)可以多次向抵押權(quán)人辦理同位、順位抵押。