我國(guó)地勘單位發(fā)展的外部環(huán)境分析
發(fā)布日期：2021-04-03 瀏覽次數(shù)：
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核心提示：我國(guó)地勘單位發(fā)展的外部環(huán)境分析
文章從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面系統(tǒng)分析了當(dāng)前我國(guó)地勘單位發(fā)展運(yùn)行的宏觀外部環(huán)境，認(rèn)為地勘單位在支撐國(guó)家戰(zhàn)略落地實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮更大作用。雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)投資水平不容樂(lè)觀，但社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、人民對(duì)美好生活的向往將刺激地勘單位在農(nóng)業(yè)、旅游、文化等民生領(lǐng)域開(kāi)展更多工作，而新技術(shù)新設(shè)備的推廣應(yīng)用將倒逼地勘單位進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、緊跟時(shí)代步伐。地勘單位在外部環(huán)境影響下，需要精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家需求，全力支撐地方發(fā)展；優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)事企改革；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)以人為本，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象；持續(xù)加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。
本文引用信息
王春芳,黃賢營(yíng).我國(guó)地勘單位發(fā)展的外部環(huán)境分析[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2020,33（10）:66-70.
當(dāng)前影響我國(guó)地勘單位發(fā)展運(yùn)行的宏觀外部環(huán)境主要包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等四個(gè)方面，本文從這四個(gè)方面出發(fā)，系統(tǒng)梳理和分析了我國(guó)地勘單位目前所處的外部環(huán)境，并結(jié)合分析結(jié)論對(duì)更好地推進(jìn)地勘單位改革發(fā)展提出建議。政治環(huán)境主要指影響地勘單位發(fā)展的法律法規(guī)政策等方面的因素。當(dāng)國(guó)家發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)，或者關(guān)于行業(yè)管理的政策發(fā)生變化時(shí)，地勘單位就要及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。1.1 自然資源統(tǒng)一管理為地勘單位帶來(lái)更多機(jī)遇山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建自然資源部，“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”。地質(zhì)勘查工作是實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一管理的重要基礎(chǔ)性工作。自然資源統(tǒng)一管理職能的實(shí)現(xiàn)和履行，需要地質(zhì)勘查行業(yè)提供大量的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)地質(zhì)信息服務(wù)。當(dāng)前地質(zhì)勘查工作不僅包括傳統(tǒng)意義上的礦產(chǎn)勘查和為國(guó)家提供資源儲(chǔ)備，而且還需要積極調(diào)整拓寬服務(wù)領(lǐng)域，向地、海、水、林、草等多門類延伸，工作客體向資源、環(huán)境、空間、災(zāi)害等多要素轉(zhuǎn)變，更好地為國(guó)家戰(zhàn)略落地實(shí)施、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)。1.2 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)地勘單位提出更高要求黨的十八大提出“五位一體”總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置。黨的十九大明確建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)，并在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案中將這一目標(biāo)載入國(guó)家根本法。黨的十九屆四中全會(huì)作出“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系”重要部署，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的“治本之法”。生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)，對(duì)地勘單位發(fā)展提出了更高要求。2016年，在原國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司倡導(dǎo)下，中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)向行業(yè)發(fā)布《綠色勘查行動(dòng)宣言》；2018年中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《綠色勘查指南》，自然資源部在此基礎(chǔ)上積極組織相關(guān)部門研究編制綠色勘查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。綠色勘查的實(shí)施，使礦產(chǎn)勘查由傳統(tǒng)的單一尋找“金山銀山”變?yōu)榭辈榕c綠色協(xié)調(diào)發(fā)展、“綠水青山”和“金山銀山”相得益彰。實(shí)施綠色勘查是在找礦領(lǐng)域落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1.3 國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略為地勘單位帶來(lái)新的任務(wù)地質(zhì)勘查工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先行性工作，同樣也是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性先行性工作。在“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的落地實(shí)施過(guò)程中，我國(guó)地勘單位正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。“一帶一路”沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富，地質(zhì)工作程度低，大量礦產(chǎn)資源未開(kāi)發(fā)利用，地勘單位“走出去”有地緣優(yōu)勢(shì)、有工作基礎(chǔ)、有合作空間。京津冀一體化建設(shè)，需要資源、生態(tài)、環(huán)境協(xié)同發(fā)展，這就需要先行開(kāi)展地質(zhì)勘查工作，摸清城市及周邊地質(zhì)情況，為京津冀一體化建設(shè)打好基礎(chǔ)。雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，需要針對(duì)城市規(guī)劃布局、地下空間開(kāi)發(fā)利用等進(jìn)行多要素、多專業(yè)、多技術(shù)的綜合地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)綠色、宜居、低碳、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)清潔油氣能源的需求增大，良好的勘探成效將奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，包括宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括國(guó)家財(cái)政政策等，微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括地勘行業(yè)投資水平等。2.1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，不確定因素顯著增多2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，宏觀層面將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)采取了短期的居家隔離、延長(zhǎng)春節(jié)假期、延遲企業(yè)開(kāi)工等措施，2020年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)受短期沖擊明顯，經(jīng)濟(jì)活躍度趨弱。疫情的全球大流行對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易造成重大不利影響，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不會(huì)改變，2020年基礎(chǔ)建設(shè)投資有望加速推進(jìn)，地質(zhì)勘查工作在進(jìn)一步服務(wù)于礦山開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒂兴鳛椤?nbsp;2.2 全球地質(zhì)勘探投資止增轉(zhuǎn)跌，礦業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)正在加大標(biāo)普全球財(cái)智數(shù)據(jù)顯示，全球有色金屬勘查投入在2012年至2016年持續(xù)下行，在2017年實(shí)現(xiàn)觸底回彈，2018年繼續(xù)攀升，同比增加19.5%。2019年勘查預(yù)算為98億美元，比2018年下降3%。礦業(yè)市場(chǎng)低迷和并購(gòu)活動(dòng)上升是勘查預(yù)算下降的最主要原因。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景弱化，是2019年礦業(yè)市場(chǎng)改善的最大阻力。從全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)來(lái)看，2016—2017年，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，礦業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)波動(dòng)上揚(yáng)。2018年，全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)大幅波動(dòng)，年均值為89點(diǎn)。2019年，全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)先抑后揚(yáng)，上半年均值為72點(diǎn)，下半年均值為90點(diǎn)，全年均值81點(diǎn)，較2018年減少8個(gè)百分點(diǎn)。2019年全球地質(zhì)勘查活動(dòng)整體不及2018年活躍。當(dāng)前隨著新冠肺炎疫情在全球各地不同程度爆發(fā)，全球礦業(yè)同樣受到波及，各地政府采取措施減少人員流動(dòng)和供應(yīng)鏈中斷的可能性越來(lái)越大，礦業(yè)生產(chǎn)的下行風(fēng)險(xiǎn)正在不斷加大。 2.3 國(guó)內(nèi)非油氣地質(zhì)勘查投入持續(xù)走低，投入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)地勘經(jīng)濟(jì)自2013年進(jìn)入調(diào)整下行階段，2019年是進(jìn)入萎縮期的第七個(gè)年頭。2019年，國(guó)內(nèi)非油氣地質(zhì)勘查投入164.12億元，與2012年峰值相比下降了67.8%，同比下降5.5%，降幅進(jìn)一步收窄。其中，社會(huì)資金投入同比減少9.4%，占比自2012年的57.5%下降至2019年的34%。中央財(cái)政和地方財(cái)政投入基本保持穩(wěn)定。同時(shí)，我國(guó)地質(zhì)勘查投入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，表現(xiàn)為傳統(tǒng)的大宗礦產(chǎn)勘查投入繼續(xù)下滑，服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的地質(zhì)勘查投入持續(xù)上升，如水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等2012年地質(zhì)勘查投入占比5%，2019年增至21%；服務(wù)于國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的地質(zhì)勘查投入持續(xù)上升，如服務(wù)于京津冀一體化建設(shè)的地質(zhì)勘查投入2013年占比4%，2019年上半年增加至8%；服務(wù)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的地質(zhì)勘查投入2015年占比24%，2019年上半年增加至31%。社會(huì)環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)的發(fā)展階段、人們共享的價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等各個(gè)方面。地勘單位發(fā)展也會(huì)受到社會(huì)環(huán)境的影響和制約。3.1 人們對(duì)美好生態(tài)環(huán)境需求需要地質(zhì)工作發(fā)揮更大的作用良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的條件和根基。目前人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)已經(jīng)上升到前所未有的高度。要留住青山綠水，“留得住鄉(xiāng)愁”，需要開(kāi)展大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境恢復(fù)與治理等工作。隨著國(guó)家不斷加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程，“氣十條”“水十條”“土十條”等措施相繼出臺(tái)和實(shí)施，包括大江大河重金屬治理、土壤污染物的處理、對(duì)二氧化碳等大氣污染物的捕獲和儲(chǔ)存等相關(guān)工作需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)，而這些工作無(wú)疑需要地質(zhì)工作發(fā)揮更大的作用。3.2 人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高不斷拓寬地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型的空間我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的地質(zhì)工作范疇也在不斷拓寬和延伸。保障更健康的農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要地質(zhì)勘查工作提供詳細(xì)的土地、地下水資源勘查信息，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查。建設(shè)更便捷的交通路網(wǎng)，需要地質(zhì)勘查工作提供可靠的地質(zhì)資料。保障更充足的能源供給，需要地質(zhì)勘查工作提供更多的能源地質(zhì)儲(chǔ)備信息。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要地質(zhì)勘查工作走在前頭，不斷探索城市地質(zhì)調(diào)查。生態(tài)環(huán)境治理，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治，要求加強(qiáng)環(huán)境地質(zhì)工作，完善生態(tài)地質(zhì)調(diào)查。進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量，要求加強(qiáng)文化地質(zhì)工作，開(kāi)展旅游地質(zhì)調(diào)查，建設(shè)地質(zhì)公園等。而這些工作，無(wú)疑為地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了更廣闊的空間。技術(shù)進(jìn)步意味著成本下降，競(jìng)爭(zhēng)力提高，對(duì)地勘單位發(fā)展有著非常重要的意義。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，為地勘單位發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。4.1 新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，地質(zhì)工作信息化智能化進(jìn)程逐步加快當(dāng)今時(shí)代，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，廣泛滲透于各行各業(yè)，成為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)，其分布式、去中心化、防篡改、可追溯等特征及其獨(dú)有的信任建立機(jī)制，使之在短短幾年內(nèi)成為各地區(qū)各行業(yè)探索、研究、應(yīng)用的重要技術(shù)。目前，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有20多家，分布于上海、廣州、深圳等多個(gè)城市，在金融、能源、醫(yī)療等領(lǐng)域都已經(jīng)有所建設(shè)且發(fā)揮了一定的作用。地勘單位屬于技術(shù)密集型行業(yè)，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化勢(shì)頭強(qiáng)勁的情形下，需以推進(jìn)地質(zhì)工作現(xiàn)代化為主線，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、北斗定位、VR、深部鉆探等領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用，特別是大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能技術(shù)的融合應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作手段的升級(jí)換代，加快地質(zhì)工作信息化智能化進(jìn)程。4.2 新技術(shù)礦產(chǎn)需求強(qiáng)勁，資源獲取和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵新技術(shù)礦產(chǎn)是指隨著科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新被廣泛應(yīng)用于信息技術(shù)、新能源和新興材料等產(chǎn)業(yè)的新興礦產(chǎn)，具體包括稀土元素鐠、釹、鋱、鏑等，稀有金屬鋰、鈹、鈦、釩、鈮、鉭、鎢，稀散元素鎵、銦、鍺、錸、銣，鉑族金屬，輕金屬鎂，重金屬銻、鈷，非金屬螢石、石墨等在內(nèi)共39種礦產(chǎn)，并且隨著技術(shù)應(yīng)用的不斷發(fā)展，新技術(shù)礦產(chǎn)的種類還將不斷增加。目前這些礦產(chǎn)已經(jīng)應(yīng)用于航空航天、信息通信技術(shù)、能源電氣等十多個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從目前新技術(shù)礦產(chǎn)分布來(lái)看，主要集中在澳大利亞、美國(guó)、南非、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。而新技術(shù)礦產(chǎn)的高端技術(shù)主要掌握在歐美國(guó)家和日本手中，這些國(guó)家有著嚴(yán)密的技術(shù)壟斷措施，實(shí)施嚴(yán)格的專利戰(zhàn)略，限制核心技術(shù)的輸出，形成較高的技術(shù)壁壘。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全球特別是科技相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)新技術(shù)礦產(chǎn)的需求將會(huì)呈現(xiàn)剛性特征。目前國(guó)內(nèi)以中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司為代表的大型礦業(yè)企業(yè)正在不斷加大新技術(shù)礦產(chǎn)領(lǐng)域的研發(fā)投入，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是地勘單位將為國(guó)家戰(zhàn)略落地實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的支撐。過(guò)去，地勘單位重點(diǎn)以礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)為主；未來(lái)，地勘單位將在山水林田湖草這一生命共同體中開(kāi)展調(diào)查、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)估等綜合工作，將開(kāi)展綠色勘查以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，將圍繞城市規(guī)劃布局、地下空間開(kāi)發(fā)等進(jìn)一步服務(wù)于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)政治環(huán)境體現(xiàn)出的發(fā)展機(jī)遇，地勘單位要精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家需求，全力支撐地方發(fā)展。具體為：①盡快適應(yīng)政治環(huán)境變化，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)思想，“跳出地礦看地礦”，及時(shí)把工作方向和重點(diǎn)調(diào)整到服務(wù)自然資源整個(gè)系統(tǒng)中來(lái)。②瞄準(zhǔn)國(guó)家需求，積極投身于國(guó)家重大項(xiàng)目的建設(shè)，充分發(fā)揮地勘工作的基礎(chǔ)性先行性作用。③精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域發(fā)展需求和市場(chǎng)需求，主動(dòng)與政府相關(guān)職能部門如文化旅游部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)保護(hù)部門、應(yīng)急管理部門等建立良好的合作機(jī)制，積極參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，主動(dòng)在市場(chǎng)中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的自然資源技術(shù)支撐和服務(wù)。二是地勘單位受經(jīng)濟(jì)下行沖擊較大，需要危中尋機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年以來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，世界貿(mào)易量急劇下降，全球經(jīng)濟(jì)面臨危機(jī)，投資避險(xiǎn)情緒增長(zhǎng)，礦業(yè)市場(chǎng)將陷入低迷，地質(zhì)勘查投入將進(jìn)一步降低。地勘單位在未來(lái)發(fā)展中將面臨融資困難，部分業(yè)務(wù)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目，在水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域更加活躍。面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的發(fā)展挑戰(zhàn)，地勘單位要優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)事企改革。具體為：①切實(shí)履行公益職能，提供基礎(chǔ)公共服務(wù)，積極投身基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)地質(zhì)科學(xué)研究水平，充分發(fā)揮基礎(chǔ)地質(zhì)工作優(yōu)勢(shì)，為政府宏觀規(guī)劃、國(guó)家資源能源安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理等提供決策依據(jù)和基礎(chǔ)支撐。②地勘企業(yè)要實(shí)行以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以追求經(jīng)濟(jì)效益為核心，以企業(yè)法人制度為主體，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快事企分離，以全新的視角和思維加快地質(zhì)工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，從“我會(huì)干什么就去干什么”轉(zhuǎn)向“國(guó)家需要什么、市場(chǎng)需要什么我就干什么”，主動(dòng)進(jìn)入從未涉足或不熟悉的領(lǐng)域并有所作為，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。③樹(shù)立國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)理念，在保障國(guó)內(nèi)地勘行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定不移實(shí)行走出去戰(zhàn)略，積極參與境外礦產(chǎn)勘查，積極參與全球并購(gòu)與投資，不斷熟悉國(guó)際礦業(yè)游戲規(guī)則，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，學(xué)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)生存和發(fā)展。三是人民生活品質(zhì)的提升將對(duì)地勘單位提出新的要求。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人民需求不斷增加，地勘單位需注重調(diào)整發(fā)展方向，大力發(fā)展民生地質(zhì)，在農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、城市地質(zhì)、文化地質(zhì)等關(guān)乎人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面提供專業(yè)的地質(zhì)服務(wù)。面對(duì)社會(huì)環(huán)境變化孕育出的發(fā)展機(jī)遇，地勘單位要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、以人為本，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象。具體為：①以誠(chéng)為本，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，真誠(chéng)服務(wù)，恪守誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，積極參與到行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中來(lái)，不斷提高誠(chéng)信履約意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，積極傳播行業(yè)正能量。②切實(shí)將民生地質(zhì)做實(shí)，主動(dòng)了解人民群眾所思所想所盼，積極探索和實(shí)施綠色勘查，積極推進(jìn)旅游地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)的研究與實(shí)踐，真正將地質(zhì)工作與人民生產(chǎn)生活緊密相連。③加大地質(zhì)科普宣傳力度，選擇在世界地球日、防災(zāi)減災(zāi)日等有意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入社區(qū)、學(xué)校等地開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、舉辦主題講座、開(kāi)放科普基地等形式，運(yùn)用生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)地勘工作、了解地勘行業(yè)，鼓勵(lì)人們支持地勘工作，投身地勘行業(yè)。四是新技術(shù)新設(shè)備的推廣應(yīng)用倒逼地勘單位進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。衛(wèi)星遙感、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)近年來(lái)得到廣泛應(yīng)用，節(jié)約了大量人力成本，倒逼地勘單位在野外勘查工作中不斷引入、增加新技術(shù)、新設(shè)備，以進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。航空航天、信息通信技術(shù)、新能源汽車等領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)鋰礦、晶質(zhì)石墨、稀土礦等礦產(chǎn)需求不斷增長(zhǎng)，地勘單位為滿足市場(chǎng)需求將逐步調(diào)整重點(diǎn)勘查礦種。面對(duì)技術(shù)環(huán)境變化體現(xiàn)出的發(fā)展挑戰(zhàn)，地勘單位要持續(xù)加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。具體為：①加快地質(zhì)工作現(xiàn)代化建設(shè)，不斷完善以各類科技創(chuàng)新載體平臺(tái)為支撐的科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)為社會(huì)公眾服務(wù)的網(wǎng)上平臺(tái)，大力推廣北斗定位、遠(yuǎn)程指揮、遙控、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等現(xiàn)代化裝備和技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作手段的升級(jí)換代，推動(dòng)地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域和水平實(shí)現(xiàn)新提升。②深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大科研攻關(guān)投入力度，全力加速推進(jìn)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)研究攻關(guān)新一代信息技術(shù)與地勘工作的融合應(yīng)用，研究攻關(guān)新技術(shù)礦產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)等。③著力培養(yǎng)地質(zhì)前沿領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，根據(jù)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、科技前沿和戰(zhàn)略需求，通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境，重點(diǎn)培養(yǎng)人才的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)先培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人。
王春芳（1988—），女，山西省平定縣人，中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員，工學(xué)碩士，主要從事地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究。
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