十二屆全國人大四次會議6日舉行首場記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史介紹經濟社會發(fā)展情況和“十三五”規(guī)劃綱要。

　　徐紹史說，去年以來，國際經濟環(huán)境錯綜復雜，國內經濟下行壓力也不斷加大，但是我們在黨中央、國務院的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，主動適應把握引領經濟新常態(tài)，扎實做好各方面的工作?？傮w看，中國經濟運行在合理的區(qū)間。

　　他說，“十三五”規(guī)劃是在全面深化改革背景下按照中央建議編制的，特別注重處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置當中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，把這個邊界理得更加清晰，更好地發(fā)揮市場的作用，對市場主體起到引領的作用。同時，要強調市場和政府的協作配合，更好地貫徹落實黨的方針政策，從政策的具體安排上強調它的精準性。

　　他介紹了這部規(guī)劃的特點和亮點：

　　第一，“十三五”規(guī)劃的目標是全面建成小康社會，實現第一個一百年的目標，因此是中國經濟社會發(fā)展中一部具有特殊重大意義的規(guī)劃。

　　第二，“十三五”規(guī)劃是認真貫徹了中共十八屆五中全會通過的建議，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，用創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展的理念來編制。

　　第三，規(guī)劃深入貫徹落實發(fā)展新理念、引領經濟新常態(tài)。發(fā)展新理念和經濟新常態(tài)貫穿于整個規(guī)劃的各個領域全部過程，同時發(fā)展新理念和引領經濟新常態(tài)又落實在各項重大政策舉措上。

　　第四，緊緊圍繞全面建成小康社會，科學設置了“十三五”發(fā)展目標，包括經濟要保持中高速增長，要邁向中高端水平；創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略要見到成效；發(fā)展協調要明顯增強；生態(tài)環(huán)境要總體改善；民眾生活要明顯提高等等任務目標。圍繞這個任務目標有確定了四大類25項指標，其中約束性指標是13項。

　　第五，這部規(guī)劃綱有重大政策、重大工程和重大項目。重大工程、重大項目大概有160多項，涉及到科技創(chuàng)新、結構升級、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、民生改善這樣五大方面的支撐。

　　徐紹史說，相信通過本次審議，這部規(guī)劃綱要草案會進一步完善，更好地指導中國在“十三五”期間全面建成小康社會。